Директору МАОУ «Школа № 17 города
Белогорск»
ПРОКУРАТУРА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Скачковой B.C.
ПРОКУРАТУРА
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. Ленина, д. 100, г. Белогорск
ПРОКУРАТУРА
г. БЕЛОГОРСКА
ул. Кирова, 95, г. Белогорск,
Амурская область, 676850
На №
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
об устранение нарушений норм
Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ
«Об основах системы профилактики безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних»
Прокуратурой города Белогорска, в соответствии со ст. 21 ФЗ «О прокуратуре
РФ» на территории города Белогорска проведена проверка по факту самовольных
уходов несовершеннолетних в истекшем периоде 2022 года, в ходе, которой
установлено, следующее.
В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЭ
«Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обязана
осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании,
в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся,
присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными
нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников
образовательной организации.
Частью 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 27Э-ФЗ «Об образовании
в Российской Федерации» определено, что образовательная организация несет
ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке
за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее
компетенции, в том числе за жизнь и здоровье обучающихся.
В соответствии со ст.ст. 2, 4, 14 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ
«Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних», в систему профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних входят, органы управления образованием и образовательные
учреждения, органы опеки и попечительства, органы по делам молодежи, органы
управления здравоохранением, органы службы занятости, органы внутренних дел.
Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних в пределах своей компетенции обязаны
обеспечивать соблюдение прав и законных интересов несовершеннолетних,
осуществлять их защиту от всех форм дискриминации, физического или психического
насилия, оскорбления, грубого обр^щия,^сексуальной и иной эксплуатации, выявлять
в
несовершеннолетних и семщ, находящиеся в социально опасном положении, а также
незамедлительно информировать: орган внутренних дел - о выявлении родителей
несовершеннолетних или иных их законных представителей и иных лиц, жестоко
обращающихся с несовершеннолетними и (или) вовлекающих их в совершение
преступления или антиобщественных действий или совершающих по отношению к
ним другие противоправные деяния, а также о несовершеннолетних, совершивших
правонарушение или антиобщественные действия, (п. 5 ч. 2 ст. 9 Федерального закона
от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних»).
Согласно ч. 1 ст. 6 Закона Амурской области от 11.03.2010 № 316-03 «О мерах
по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому,
интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию в Амурской
области», в целях предупреждения причинения вреда здоровью детей, их физическому,
интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию не
допускается нахождение детей в ночное время без сопровождения родителей (лиц, их
заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей в
общественных местах.
Названным законом определено понятие ночного времени, а именно, ночное
время - время с 23 до 6 часов местного времени в период с 1 мая по 30 сентября
включительно и время с 22 до 6 часов местного времени в период с 1 октября по 30
апреля включительно.
Кроме того, ч. 2 ст. 14.1 Федерального закона от ,24.07.1998 № 124-ФЗ «Об
основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», лица, осуществляющие
мероприятия по образованию, воспитанию, развитию, охране здоровья, социальной
защите и социальному обслуживанию детей, содействию их социальной адаптации,
социальной реабилитации и подобные мероприятия с участием детей (далее - лица,
осуществляющие мероприятия с участием детей), в пределах их полномочий
способствуют физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и
нравственному развитию детей.
Проверкой установлено, что учащайся образовательной организации Щетков
Н.В. 26.05.2006, года рождения в период с 15.03.2022 по 16.03.2022 отсутствовал по
месту своего фактического проживания в ночное время.
Кроме того, несовершеннолетний в ночное время находился без надзора, мог
стать жертвой преступного посягательства, а также быть вовлеченным в преступную
или антиобщественную деятельность.
Причиной самовольного ухода послужила, слабая профилактическая работа,
направленная на воспитание и социальную адаптацию несовершеннолетних.
Профилактические беседы с учащимися о недопустимости совершения
самовольных уходов, являются не действенными, что в свою очередь повлекло
совершение несовершеннолетней самовольного ухода из семьи на продолжительный
период времени.
Данное нарушение стало возможным в силу ненадлежащего исполнения
сотрудниками МАОУ «Школа № 17 города Белогорск» своих должностных
обязанностей, ответственными за данные направления деятельности и не надлежащего
ведомственного контроля со стороны руководства МАОУ «Школа № 17 города
Белогорск».
На основании изложенного, руководствуясь ст. 24 ФЗ РФ «О прокуратуре
Российской Федерации»,
ТРЕБУЮ:
1. Безотлагательно рассмотреть настоящее представление с участием
представителя прокуратуры города Белогорска.
2. О дне и месте рассмотрения представления своевременно уведомить
прокурора города Белогорска.
3. Принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их
причин и условий им способствующих.
4. Решить вопрос о привлечении виновных лиц к дисциплинарной
ответственности за допущенные нарушения действующего законодательства (копию
распоряжения приложить).
5. О результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору города в
письменной форме в месячный срок.
Одновременно предупреждаю об административной ответственности за
неисполнение законных требований прокурора, предусмотренной ст. 17.7 КоАП РФ.
Заместитель прокурора города
Ю.С, Черемисова, (841641) 3-51-69
